贵州“兰花厅官”被双开，曾陷“名表门”，推株连式拆迁引争议

　　中央纪委国家监委网站10月21日中午发布，据贵州省纪委监委消息：日前，经贵州省委批准，贵州省纪委监委对贵州省有色金属和核工业地质勘查局原党委委员、副局长宫晓农（正厅长级）严重违纪违法问题进行纪律审查和监察调查。

　　【一】官方通报

　　在重大问题上不同党中央保持一致，公开发表不当言论

　　经查，宫晓农严重违反政治纪律，在重大问题上不同党中央保持一致，公开发表不当言论，破坏党的集中统一，且一再拒绝接受组织帮助，背离党的宗旨，权欲膨胀，竭力为自己营造声势，捞取政治资本，污染政治生态，丧失理想信念，与党离心离德，对党不忠诚、不老实，政治上蜕化变质，经济上贪婪成性，表里不一，做两面派、当两面人；违反中央八项规定精神，违规组织用公款支付的宴请活动，违规借用下属单位和其他单位车辆供个人长期使用；违反组织纪律，违规干预干部选拔任用工作，利用职务影响为他人在职务调整上谋取利益；

　　违规摊派费用，违规向私企出借巨额资金，痴迷兰花玩物丧志

　　违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼品礼金；违反群众纪律，违规摊派费用；违反工作纪律，不正确履行职责，违规向私营企业出借巨额资金，造成不良影响；违反生活纪律，痴迷兰花，玩物丧志；违反国家法律法规，构成职务违法；利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取、非法收受他人财物，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪。

　　宫晓农身为党员领导干部、国家公职人员，毫无政治纪律和政治规矩意识，严重违反党的纪律和国家法律法规，且在党的十八大后不收敛、不收手、不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经省纪委常委会会议、省监委委务会会议研究并报省委批准，决定给予宫晓农开除党籍处分，终止其中共毕节市第二次代表大会代表资格；由省监委给予其开除公职处分；追缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

　　调离毕节市政协主席9个月后被双开

　　宫晓农是辽宁大连人，长期在贵州从政。1998年1月，35岁的宫晓农出任贵州省大方县副县长，3年后调到纳雍县，历任县委副书记、县长、县委书记。在纳雍县为官8年，2011年4月调任毕节地区行署副专员，7个月后升任毕节市委常委、七星关区委书记。2015年12月任毕节市政协党组书记、政协主席。2019年1月，调任贵州省有色金属和核工业地质勘查局党委委员、副局长（正厅长级）。2019年10月被双开。

　　【二】前任政协主席落马

　　警示教育大会称要慎言、慎行

　　2018年6月中旬，贵州省纪委监委联动毕节市探索开展 " 一案一整改 " 工作， 就原政协毕节地区工委党组书记、主任杨继红案开展警示教育大会。宫晓农正是在杨继红之后出任毕节市政协党组书记、主席。

　　" 以前他的案子我们只是从侧面听到只言片语，以为是他在农业局长、行署副专员‘实权’时违纪违法的。万万没想到他的主要问题是发生在政协工作后，他把‘权力影响’用到了极致！" 听完案件剖析后，市政协机关党员代表纷纷发言。

　　时任毕节市政协党组书记、主席的宫晓农在教育警醒全体干部职工时说：" 我在 3 个县当过县长、书记，当过市委常委，虽然现在到了政协，但如果我给以前的下属打招呼，肯定还会有一些‘面子’，那同样将走向违法违纪之路。所以，我们要慎言、慎行，勿重蹈覆辙！"

　　专题民主生活会上，被指有“船到码头车到站”的思想

　　紧接着，毕节市政协党组召开专题民主生活会。贵州省纪委监委网站报道说，“班子成员之间互相进行坦诚、有辣味的批评帮助”。

　　" 杨继红案件，是其利用职务便利和职权、地位形成的便利条件，为他人在药品销售、职务晋升、房产开发、合伙经营等方面谋取不正当利益，最终走上犯罪道路的典型案件。对照案情，我深刻剖析了自身存在的问题，对政治理论的学习有所弱化，对党性修养有所放松，对保持党员先进性和纯洁性的追求还不够 ……。" 作为市政协党组书记、主席，宫晓农率先发言。

　　" 宫晓农同志有‘船到码头车到站’的思想，对自己要求需更加严格，强化学习提高。"

　　" 晓农同志对党内政治生活抓得不够。"

　　" 身为党组书记，却常常因故不参加支部会议，希望以后要常以一名普通党员身份经常参加组织生活。"

　　…… 宫晓农刚完成自我批评，马培译、付业春、谢祥贵等党组成员立马开始 " 唇枪舌剑 " 的批评。

　　听到 " 辣味十足 " 的批评，宫晓农掏出纸巾擦汗，承诺一定带头抓好整改落实。

　　为切实抓好杨继红案的深入整改工作，毕节市政协党组第一时间成立整改工作领导小组。

　　" 我作为第一责任人，一定严格制定专项整改方案，逐条列出整改任务、举措、成效，报经省纪委省监委审批，并在本单位、本系统、全社会公开，接受干部职工和广大人民群众的监督。" 作为专项整改工作领导小组组长，宫晓农面对省纪委监委、市纪委监委有关负责人承诺。

　　2008年12月31日，时任纳雍县委书记的宫晓农就“名表门”接受贵州都市报记者的采访时，摘下手表，递到记者面前。

　　【三】任县委书记时遭遇“名表门”

　　“这是耐用商品，至少可以戴好几年，算经济账还是很划算”

　　2008年底,南京市江宁区房产局局长周久耕被网友扒出抽名烟、戴名表的图片，最终被免职。紧接着，更多官员被网友扒出抽名烟、戴名表。一篇《县委书记，您戴的什么表？》的帖子迅速蹿红各大论坛，帖中搜出了16位县委书记“戴名表”的图片，有些“名表”被冠以几十万元的天价，时任贵州省纳雍县委书记的宫晓农亦榜上有名。

　　在贵阳论坛等本土网络论坛，有网民甚至报出宫晓农的手表是“帝舵TUDOR王子系列76213-62483双历白罗马自动机械表，市场价在25200元左右”。

　　在2008年12月31日，宫晓农接受了贵州都市报记者的采访，对此公开回应。贵州都市报2019年1月6日刊发了《开诚布公谈“名表门”》的报道。

　　据报道，宫晓农对记者说：“同一品牌的手表有不同的价值，我这个手表的价值也就几千元，并不算什么奢侈品，这是耐用商品，至少可以戴好几年，算经济账还是很划算。”

　　他还摘下手表，递给记者，“帝舵TUDOR74000N，看到网上的帖子后我专门请人撬开看的。如果你们有兴趣，我可以借你们戴几天，这手表是可以鉴定的。我还专门上网查了，就这一款手表，网上有2000多元、4000多元和7000多元三种价格。”

　　他称这块表是他在香港工作的二哥回家探亲时送给他的，他没问过价格。

　　宫晓农称他就此向组织做了汇报，并在县委扩大会议上作了说明，他在会上表态说，“请大家放心，你们的县委书记不是坏蛋。”

　　“应该允许个人有消费偏好”

　　就此谈到官员高消费问题，宫晓农也有一番议论。

　　“什么是高消费？如果花四五千买一个空调算不算高消费？这是耐用商品，几千块花出去又不是一次性消费，应该不算高消费。这是个人消费偏好问题，如果个人收入能支撑消费，只要这个收入是正当合法的，不管是不是官员，即便高消费也无可厚非。……基层官员要清廉，必须用好权力，这需要各方面的监督，没有监督的权力必然会带来腐败，就目前的情况来看，针对官员的监督除了党内监督(各级纪检部门)外，还有群众监督和媒体监督，这些都是有效监督。”宫晓农说。

　　宫晓农也不讳言自己的收入，“我每个月的工资就3000多元，再加上年终奖，年薪在5万元左右，这个收入和老百姓比，算高收入了。以我自己的经济收入状况，如果用一两个月的工资来购买一件耐用商品，应该也是无可厚非吧？应该允许个人有消费偏好，当然如果连饭都吃不饱也就不会有什么消费偏好了，但现在不是这样的。我倾向于在基本的生活得到保障后，个人的主要收入应该用来消费，没必要留给子女，人在逆境中才会奋发有为，我就是从大方县一个农机站长开始，一步步从基层走出来的，如果我当初条件很优越，或许也就不会有今天。”

　　“我个人从不进娱乐场所”

　　对于遭遇“名表门”，宫晓农称自己名誉上受了些影响，觉得有点冤，但“如果因此而否认这种监督，我的胸怀就有问题，有则改之，无则加勉。”他同时认为，网络是一个平台，网民发布信息应该是真实的，“要解决这个问题，从根本上说，国民教育才是关键，特别是诚信教育，政府应该在这方面下工夫。”

　　对网络监督他予以肯定，“如果没有监督，那很轻松啊，人都是要偷懒的，人性有善的一面，也有恶的一面，如果没有监督，人的欲望就会无限膨胀。对于老百姓来说，他们都希望领导是包青天式的人物，具备勤政、廉政和善政的能力，但任何人不可能是完人，套用一句广告词，叫‘没有最好，只有更好’，这就是监督的作用。”

　　他说，"我个人从不进娱乐场所，正常娱乐我是不反对的，但很显然，老百姓不希望有这种偏好的领导。“

　　“我父亲是老革命，从小对我要求很严格”

　　在纳雍为官8年，宫晓农表示可以给自己打80分。

　　他说："我父亲是老革命，从小对我要求很严格，他常常教育我们，要做一个对社会有益的人并拥有一技之长，以服务社会，获取报酬，这对我影响很大，无论是为官还是做人。从县长到书记，我一直在尽责为老百姓履职，你比如说，2003年我还在当县长时，很多矿山公路很破烂，导致各个煤矿生产出来的煤无法运出，这对县财政影响很大，但要修建矿山公路，单靠县财政根本无力支撑，每年全县总财政收入不过1个亿，修建矿山公路却要1.5个亿，最终，经过我多方努力，我们解决了这一难题，为地方经济发展铺平了道路。不过，政府在管理上也出现过一些疏漏，近年来，我们也发生过一些大型矿难，在管理上，我们要加强。"

　　【四】身陷“拆迁门”

　　曾为推进拆迁出台“双停”文件引发全国关注

　　除了“名表门”，宫晓农主政纳雍县时，还身陷“拆迁门”，也引发全国舆论关注。

　　２００８年１０月２０日，为推进县城改造开发的拆迁工作，纳雍县纪委、组织部经过两个月酝酿，经县委常委会批准，联合出台了《关于严肃城市建设征地拆迁工作纪律要求的通知》。其中规定：

　　●正、副科级干部，在纪委、组织部动员谈话后10日内不签拆迁协议的停职，15日内不签的免职。 

●一般干部、职工，由所在单位领导谈话劝说，不签拆迁协议将“双停”：停止工作、停发工资。 

●职员直系亲属不签拆迁协议的，也“双停”。 

●如被拆迁房屋所有者是正、副科级干部直系亲属的，经纪委、组织部与干部谈话后，其亲属仍不签拆迁协议，该干部抽调到拆迁办工作，工资亦划至拆迁办。 

●不签拆迁协议的干部、职工的单位负责人，如果不按规定处理自己的员工，也将被停工作。

　　真有人因此受株连而被“双停”，此事在2009年7月经媒体报道后，在全国引发一阵强烈的舆论风暴。2009年８月１日,该文件被叫停。

　　据贵州都市报2009年8月10日报道，纳雍县委书记宫晓农接受该报记者采访时说，县委常委会在讨论的时候，大家都觉得（这个政策）没有法律依据，但其他地方有过类似的做法。“我们主要是考虑对干部职工有个纪律上的要求，认为干部职工应该起个带头作用”。

　　宫晓农认为，“双停”文件没有造成恶劣的后果。“这是我们决策上的错误，有错就改，所以我们及时叫停了文件的执行”。

　　宫晓农也坦率地说,这家开发商是他当县长时引进来的。“你要问我有没有‘官商勾结’，我的回答是‘没有’，欢迎大家监督。”

　　对于急于追求政绩的质疑，宫晓农回应：“你说当领导干部的，在任职期间不追求一定的政绩，那可能吗？你当学生的时候，你不想取得好成绩？城市建设不能片面理解为'形象工程'，我用'三个有利于'来衡量城市建设的成效，那就是'有利于维护拆迁户的合法利益，有利于城市人居环境的改善，有利于开发企业取得合法的利润'，三者缺一不可。假如我们的城市建设能让三者达到统一，那就是卓有成效的了，这样的政绩，我们为什么不去追求呢？”

　　【宫晓农简历】

　　宫晓农，男，汉族，1962年10月生，辽宁大连人，大学本科学历，1984年8月参加工作，1986年1月加入中国共产党。

　　1998年1月—2001年5月贵州省大方县副县长；

　　2001年5月—2002年5月贵州省纳雍县委副书记；

　　2002年5月—2006年3月贵州省纳雍县委副书记、县长；

　　2006年3月—2011年4月贵州省纳雍县委书记；

　　2011年4月—2012年1月贵州省毕节地区行署副专员；

　　2012年1月—2015年12月贵州省毕节市委常委、七星关区委书记；

　　2015年12月—2019年1月贵州省毕节市政协党组书记、政协主席；

　　2019年1月贵州省有色金属和核工业地质勘查局党委委员、副局长（正厅长级）。

　　资料来源：贵州省纪委监委网站、金黔在线