北京土地征收律师：土地征收成片开发，至少要符合这三个条件

　　根据《土地管理法》第四十五条中的规定，有下列情形之一，确需要征收农民集体土地的，可以依法实施征收：（一）军事和外交需要用地的；（二）由相关部门组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用的；......（五）在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级有关部门批准由县级以上地方有关部门组织实施的成片开发建设需要用地的。

　　看到土地征收成片开发，对于许多老百姓来说或许并不熟悉，许多人往往只注意到土地征收，或者是只遇到过某块地，某几亩土地被征收这样的情形，但对成片开发还是较为模糊。对于土地征收成片开发是什么意思，我们可以在自然资源部发布的《土地征收成片开发标准》中找到答案，根据该《标准》中的规定，成片开发，是指在国土空间规划确定的城镇建设用地范围内，由县级以上地方有关部门组织的对一定范围的土地进行的综合性开发建设活动。

　　简单点来理解就是相关部门可以依法征收一定范围内的集体土地并集中规划开发，主要用于房地产、工业和商业等非公共利益项目。虽然说，相关部门可以成片开发农村集体土地，但是土地征收成片开发也需要符合一定的条件才可以，不是相关部门想怎么征收就能怎么征收的。一般情况下，必须要符合以下三个条件

　　首先，土地征收成片开发方案必须要报省级有关部门批准

　　根据《土地征收成片开发标准》中的规定，县级以上地方人民政府应当按照《土地管理法》第45条规定，依据当地国民经济和社会发展规划、国土空间规划，组织编制土地征收成片开发方案，纳入当地国民经济和社会发展年度计划，并报省级人民政府批准。

　　土地征收成片开发方案应当包括下列内容：（一）成片开发的位置、面积、范围和基础设施条件等基本情况；（二）成片开发的必要性、主要用途和实现的功能；（三）成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划；（四）依据国土空间规划确定的一个完整的土地征收成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例；（五）成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估。

　　那也就是说，相关部门在制定好土地征收成片开发方案之后，必须要报省级有关部门批准才可以按照该方案中的内容实施相关的征收工作。从原则上来说，若该成片开发方案没有经过省级有关部门的批准，但是相关部门却仍然按方案中内容推进征收工作，那么则就属于侵害老百姓合法权益的行为。

　　所以在遇到土地征收成片开发项目时，广大被征收人一定要了解一下该成片开发方案是否有经过省级有关部门的批准，如果没有建议尽快向有关部门投诉、反映。对于被省级有关部门批准的，一般情况下，应当要尽快推进土地征收成片开发工作。

　　根据《湖南省土地征收成片开发实施办法》中的规定，土地征收成片开发方案实施期限一般为1—3年。如果有关部门批准了土地征收成片开发方案，但是县级部门却没有在这三年之间开展土地征收成片开发具体的工作，那么从原则上来说就需要重新获得省级有关部门的批准才行。

　　其次，土地征收成片开发必须要经过三分之二以上成员代表大会成员的同意

　　根据《土地征收成片开发标准》中的规定，土地征收成片开发方案应当充分征求成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，并经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。未经集体经济组织的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，不得申请土地征收成片开发。

　　我们前面已经提到，土地征收成片开发可不是那么容易的，也不是相关部门想怎么推进就能怎么推进的，所以，从该条法律法规来看，相关部门在制定土地征收成片开发方案时应当要征求成片开发范围内农村集体经济组织成员的意见，并且还要经过成员代表大会三分之二以上成员的同意，如果只有少数村民同意，而大部分村民都不愿意的话，那么相关部门也是不能申请土地征收成片开发的。

　　因此，凯诺拆迁律师在这里想要告诉大家的是，在遇到土地征收成片开发项目后，一定要注意相关部门是否有组织召开成员代表大会，土地征收成片开发项目是否有经过成员代表大会三分之二以上成员的同意，如果没有，甚至相关部门都没有召开成员代表大会，就以已经获得省级有关部门的批准等为由，强行实施土地征收成片开发等项目，那么建议被征收人要尽快咨询专业律师，如果有必要，建议尽快在专业律师的帮助下，通过法律途径来维护自己的权益。

　　最后，土地征收成片开发必须要给予被征收人合理公平的补偿

　　实施土地征收成片开发，虽然主要目的是为了用于非公共利益项目建设，但是也要给予被征收人合理、公平的补偿。从原则上来说，一般是不能低于被征收人原有的生活水平。实践中，如果有村民遇到相关部门以各种理由降低征收补偿，或者说是补偿不合理、不公平等，那么建议被征收人尽快在专业律师的帮助下通过法律途径来维护自己的合法权益。