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养猪场被执法人员强制拆除,养殖户拿“枪”射伤3人?他们的行为合法吗?

  近日,网络上突然出现一则执法人员拆养猪场,养殖户拿“枪”射伤三名执法人员的新闻,且上了热搜。根据网络上流传的来看,福建南平市镇政府组织60多名城管、土地管理、民警等执法人员对养殖户卢某某的养猪场进行拆除,在执法人员拆除养猪场返回的路上,卢某某持“枪”射伤了三名执法人员,其中包括一名民警和两名政府工作人员。事发生,卢某某逃走,现已投案自首。

  从网上流传的新闻中我们注意到,此次事件中的“枪”是用来装修、装潢的射钉枪。那么,究竟是什么原因卢某某的养猪场会被拆除呢?卢某某为什么又会没有控制住自己的情绪,拿装修、装潢用的“射钉枪”打伤人呢?下面我们就结合网上流传的来一探究竟。

  首先,从网上搜集的文章中我们看到,卢某某的养猪场是在山坡山沟里的,而且这里是一片荒地,其次,据卢某某的大哥爆料说,卢某某在起初建养猪场时,是向有关部门进行报备了,那也是说,该养猪场很有可能是合法的(具体是否是合法还需要看后续的情况)当然了无论是否是合法,该养猪场都已经被拆除,且卢某某养的200头猪也随着养猪场的拆除而肆意逃窜了。

  不过可以肯定的是,在执法人员拆除时,卢某某的养猪场肯定是已经认定被认定为违法建筑了,即认为卢某某是在未遵守法律法规的情况下而占用土地私自建设的养猪场。因此,相关部门才组织了60多号人对卢某某的养猪场进行了强制性拆除。

  可从网上流传的来看,执法人员在强制拆除该养猪场时并没有经过卢某某的同意,更没有提前告知卢某某,而是直接就把卢某某的养猪场给强拆了。

  卢某某在得知自己的养猪场被强拆后,马上就去现场查看,可看到的却是养猪场已经被夷为平地,于是卢某某情急之下便用“射钉枪”射伤了一名民警和两名政府部门的工作人员。

  那么,此次事件中出现的执法人员(农管)是否有权强拆卢某某的养猪场呢?其拆除该养猪场的行为又是否合法呢?

  我们都知道,无论是合法建筑的拆除还是违法建筑的拆除,其拆除主体都应当是法律法规上规定的,也就是说,不是任何人、任何单位都可以随随便便的对别人的房屋进行拆除的。

  根据相关的法律规定,对城市规划区内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设以及非法临时建设(建筑),县级以上地方人民政府城乡规划部门可以结合具体的情况作出责令停止建设、限期改正、罚款、限期拆除等处罚。

  而对于集体土地上的违法建筑,县级以上人民政府农业农村主管部门、乡、镇人民政府、县级以上人民政府自然资源主管部门则可以依据相关的法律法规进行查处、调查认定和处罚,另外,县级以上人民政府城乡规划部门也是有权对集体土地上的违法建筑进行调查和认定、处理的。

  但是此次事件中出现的农管,即农业综合行政执法队伍,很显然是没有权利拆除卢某某的养猪场的,所以,其拆除该养猪场的行为完全是违法行为,其的行为也严重侵害了养殖户卢某某的权益。

  而且在《农业综合行政执法事项指导目录(2020年版)》中已经写的很清楚了,农业综合行政执法队伍仅能依据《土地管理法》中第七十五、七十八条规定进行。

  再者,抛开别的不说,就算其可以拆除违法占用土地上的建设筑物,或者说是就算卢某某的养猪场真的就是他们所认为的“违法建筑”,那么他们就能不顾法律法规的存在,不顾当事人的合法权益,肆无忌惮地拆除吗?

  很显然不是的。

  就算卢某某的养猪场是违法建筑,无论是相关部门还是其他的机构、单位在拆除之前也需要按照法定程序,依次开展实地调查、认定等程序,在调查之后,倘若确实存在违法占用土地,甚至是基本农田的行为,相关部门也需要依法先行对当事人作出责令限期拆除改正书,或是责令限期拆除决定书,并告知当事人行政处罚的事实、理由和依据,同时要保障当事人依法享有的陈述和申辩权等。

  需要注意的是该责令限期拆除决定书中还需要告知当事人救济权。

  如果当事人没有在约定的期限内自行拆除或是整改,那也应当要再次以书面的形式进行催告,催告后,若当事人仍然没有拆除或是改正,且也没有在法律规定的期限内提起行政诉讼等程序的话,那么,执法部门还需要依法作出强制执行决定书,才可以依法对违法建筑进行拆除。

  如果是没有权限的部门,即使是违法建筑,在强制拆除时还需要向人民法院申请强制执行,否则强拆行为违法。

  此次事件中,农管在拆除卢某某养猪场时,既没有通知其,也没有依法作出任何文件,便直接就对养猪场进行了强拆,显然是违背了法律法规,其行为显然是不合法的。

  不过,凯诺律师最后还是要提醒大家,此次事件中,卢某某这种冲动的行为是不值得提倡的,其行为不仅对自己不利,而且也伤害到了别人,即使对方存在暴力执法,卢某某的行为在某一种程度上来说也已经触犯了法律。

  因此,大家在遇到相关部门暴力执法时,一定要保持冷静,千万不要使用对自己非常不利的行为来起他们对抗,这样只会适得其反,大家在遇到暴力行为时,可以先拍照、录像,积极取证,然后拨打110报警,只要他们存在违法行为,只要我们相信法律,只要能在法律规定的期限内提起行政诉讼,自己的权益就有很大的机会得到法律的保护。


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