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北京房屋征收律师:无证房屋是否是违法建筑?拆迁中,无证房屋有没有补偿?

  实际生活中,经常存在一些无证房屋,一听到房屋无证,就会让许多人产生一种这是“违法建筑”的想法,而且,有一些相关部门也会直接将这类无证房屋视为“违法建筑”,尤其是在这类房屋遇上征地拆迁时,拆迁方往往会将这类无证房屋认定为“违法建筑”,再以“违法建筑”的名义给予被征收人比较低的拆迁补偿,甚至是对其不予任何补偿。

  那么,无证房屋是否就等同于是“违法建筑”呢?在遇到拆迁时,是否应当要对无证房屋给予拆迁补偿呢?

  首先我们先来了解一下什么是无证房屋,什么是违法建筑。

  一般情况下,无证房屋指的是没有在房屋登记机构进行登记的房屋,而违法建筑指的是违反《城乡规划法》《土地管理法》等法律法规而建的房屋,即建房之初未向相关部门办理审批手续,未依法依规建房,擅自占用土地,擅自扩大用地范围,擅自改变土地用途等。

  无证房屋形成的原因

  一般情况下,形成无证房屋的原因有很多种,主要包括以下两种情形

  1、因历史遗留原因造成。

  事实上,在很多年前,我国对土地,尤其是集体土地建设用地这块管理的并非像现在这样严格,现在不管是农村村民新建房屋,还是翻建老旧宅基地,都必须要向村委会递交申请书,待相关部门批准后方可进行建设,但以前,尤其是在2008年以前,由于各种因素,导致许多地方对农村建房、占用土地这块监管不严,管理的很疏松,有的地方农村村民建房,只要向村委会说一声就可以了,有的虽然要审批,但递交审批手续后,村委会,相关部门会非常快速地通过,久而久之,这种无证房屋的存在就变得非常地普遍。

  2、因相关部门原因造成的无证房屋。

  还有一种常见的原因就是相关部门原因导致的,而且这种现象现在都有,有的相关部门明明已经同意了当事人的申请,也同意让当事人在申请的地块上进行建设,且也已经在相关的文件中都给出了说法,但就是相关的证件批准不下来,这样一来,那当事人所建的建筑自然就变成了无证房屋。

  而违法建筑的情形也有很多种,大概有以下几种

  1、未向有关部门审批,直接占用土地进行建设

  实践中,有的人可能知道办理审批手续会比较的麻烦,所以,为了节省时间会直接看中一块地皮在上面进行建设,认为,只要自己建成了,相关部门就会妥协,不会拆除,但事实并非如此,尤其是现在,非法占地进行建设,所建建筑必定会被拆除。

  2、向有关部门申请未获得批准后,擅自盖房

  这种也是属于擅自占用土地进行建设的行为,所建建筑同样也有可能会被拆除。

  3、已经取得建设工程规划许可证,但擅自超出批准范围或改变土地使用性质

  事实上,未按批准的用途进行建设的行为,在实践中非常多见,总有些人认为,自己将土地用来建设,相关部门不会发现,但其实现在科技这么发达,一张航拍图可能就会知道你有没有违法建设行为了。

  4、采取欺骗手段,骗取相关审批手续

  除此以外,有的当事人为了获得批准,还会伪造材料、资料,骗取审批手续,最终达到建房的目的,可这是严重违反法律法规的行为,一旦被发现,定会被追究责任。

  结合上述的内容我们便可以知道,无证房屋并不一定就是违法建筑,所以相关部门在认定房屋,尤其是无证房屋是否是违法建筑时,应当要结合房屋的实际情况来进行认定,不能采取一刀切的方式进行认定。

  经过认定,如果无证房屋是因历史遗留问题造成的,或是因相关部门原因导致房屋无法办理相关证照的,那么不仅不宜认定为违法建筑,而且在遇上拆迁时,一般也需要按照合法建筑给予被征收人相应的拆迁补偿。不过,对于擅自占用土地建设的房屋,或是采取欺骗手段获得审批手续而建的房屋,在拆迁时一般是不会不予补偿,不仅不会给予补偿,而且房屋可能还面临着被无偿拆除的可能。

  实践中,如果有相关部门一刀切地将无证房屋直接认定为违建,且在拆迁时也不予补偿,那则是不合法的,此时被征收人可以向法院提起行政诉讼,依法维护自己的合法权益。


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