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北京拆违建的律师:违法建筑怎么才能变成合法建筑且不被拆除?

  在实践生活中,存在着各种各样的违法建筑,比如有的未办理乡村建设规划许可证,有的未办理建设工程规划许可证,有的未向相关部门申请,有的未按照建设规划许可证中规定的进行,有的是改变了审批用途等等。

  这些违法建筑一旦被相关部门发现或是被举报,查处,那么其结局都是比较惨的,比如房屋可能会被无偿拆除,又比如被无偿没收等。

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  所以,许多当事人为了房屋不被拆除,自己的权益不被流失,通常会咨询律师这样的一个问题,就是违法建筑怎么才能变成合法建筑不被拆除?有的还会问到,是不是违法建筑两年内没有被发现,被查处就能变成合法建筑,且不会被拆除?

  房屋被认定为违法建筑,且被拆除时还不予补偿,想必无论是谁都会非常地难受,所以,就个人而言,特别能理解当事人这种复杂的心情,也特别同情他们的遭遇。

  但凯诺律师在这里也不得不告诉大家,对于违法建筑,只要它存在违法的事实,那么几乎是不可能变成合法建筑的,而且就算违法建筑已经超过了两年,且没有被发现,就如我们前面所说的一样,只要它存在违法的事实,违法建筑一直存在,那么违法行为也就一直处于持续状态,所以,对于两年后仍未发现,被查处的违法建筑,同样也不可能变成合法建长,同样也面临着被拆除的局面。

  至于为什么有的老百姓会说两年内未被发现且未被查处的违法建筑就会变成合法建筑,个人认为,他们一定是看到了《行政处罚法》中的相关规定。

  因为《行政处罚法》第三十六条规定,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚;....法律另有规定的除外。

  但是,凯诺律师要告诉大家的是,对于两年内未被发现,未被查处的违法建筑,两年后就可以变成合法建筑的这一种说法,完全就是对法律规定的错误理解。虽然这话对违法建设者可能比较的残忍,但这也是事实。

  我们大家可以换个角度去试想一下,如果大家都未向相关部门办理建房审批,都是直接占用耕地进行建设,然后等着两年后再变成合法建筑,那么这个社会肯定不会像现在这样和谐美好了,可能会严重缺乏土地,没有了土地那么我们又吃什么?

  所以,国家现在严格控制土地,保护耕地其实就是想把饭碗牢牢地端在自己手里。

  而且主要的一点是,老百姓只看到了《行政处罚法》第三十六条规定中的第一款,并未注意到第二款“前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算”的规定。

  该规定的意思是说,只要违法行为一直处在连续和继续的状态,只要被相关部门发现或是被举报,那么相关部门就可以随时按照法律、法规中规定的程序来拆除违法建筑。而且这在司法实践中也有相关的判例。

  (2018)苏06行终266号判决书中指出,违法建设行为虽然已经实施完毕,但该行为对规划实施的影响仍然处于继续状态,只要该建筑未被拆除或依法采取改正措施,该影响就始终存在,故应认定为未超过行政处罚的追究时效。

  否则,如果对此类违法建设情形适用两年的追究时效,那么,本没有取得建设工程规划许可证的违法建筑,就可能因其在建设完毕两年内未被查处,而成为合法建筑,这显然违背行政处罚法关于追究时效规定的本意,也必将导致城乡规划管理的混乱或虚无。

  因此,无论是什么建筑,只要未办理审批手续,未按照规定进行建设,那么都不可能变成合法建筑,都有可能被随时拆除,没有两年内未被发现还能变成合法建筑的说法。

  而且对于一些近年来违法违规擅自占用农用地,甚至是永久基本农田建设的一些房屋,不仅房屋会被拆除,而且还有可能会被依法追究刑事责任,面临更严肃的处罚。

  所以,凯诺律师还是要告诫大家,千万不要心存侥幸,违法违规占用土地进行建设,否则只会对自己不利。不过,对于违法建筑的拆除也并非是想拆就能拆的,虽然有权拆除违法建筑的部门可以随时拆除违建,但必须要按照法律规定的程序进行,否则拆除行为违法,当事人有权向相关部门申请行政复议或是向法院提起行政诉讼。



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