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北京房屋拆迁律师:老旧小区改造启动!主要改造哪些小区住宅?如何改造?

  2022年,是“十四五”的第二年,为继续集中解决基础设施陈旧、整体环境落后、生活出行不便等问题,老旧小区改造再提速。4月24日,北京市住建委发布《关于确认2022年第一批老旧小区综合整治项目的通知》,根据该《通知》,2022年第一批老旧小区综合整治项目涉及多个城区,共366个项目,涉及改造楼栋数2021栋,改造建筑面积约1068万平方米。

  不过,与以往批次不同的是,按照楼本体改造、环境整治、老楼加装电梯、各类管线改造及危旧楼改建等内容统筹推进实施的原则,今年首批老旧小区综合整治名单中,除了小区名称和改造面积外,还同时公布了各个项目的改造内容。

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  事实上,关于老旧小区改造,在国务院办公厅发布的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》中就已经明确提到,在“十四五”期末,也就是2025年,要力争完成2000年底前建成的老旧小区改造任务,也就是21.9万个城镇老旧小区。

  因此,在近几年,全国各地掀起了老旧小区改造的浪潮,就北京而言,今年北京新确认改造的老旧小区为411个,建筑面积为1411.57万平方米,计划新开工改造的老旧小区306个,计划新完工178个。

  何为老旧小区改造?

  说到这,可能很多人还不知道什么是老旧小区改造,现在就跟大家简单地解释一下,所谓的老旧小区改造其实就是指县城建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的一些住宅。

  而且,老旧小区改造一般情况下并不会全部拆除重建,而是主要对2000年以前建成的一些旧小区进行整改,比如加装电梯,对楼房外观进行粉刷,建设小区及周边的社区综合服务设施、便民市场、便利店等。

  不过,这并不代表着就不会有拆除了,如果在整改过程中发现有违法建筑的存在,那么这些违法建筑依旧有可能被依法拆除。

  但是需要额外提醒大家的是,违法建筑的拆除不是想怎么拆就能怎么拆的,必须要按照法定程序进行,比如相关部门需要结合实际情况入户调查,对当事人作出行政处罚决定书,告知当事人陈述、申辩权,履行催告义务等法定程序。

  实践中,如果相关部门未按照法定程序拆除,未保障当事人相关权利,或是强迫当事人自行拆除,那么建议当事人一定要向相关部门举报,咨询专业律师,并在律师的帮助下,针对行政处罚决定书(限期拆除决定书)等申请行政复议或是向法院提起行政诉讼。

  我们再说回老旧小区改造的问题中,在老旧小区改造过程中,有的老百姓还问到了这样一个问题,就是老旧小区改造的资金由谁来承担?

  很多人可能会把老旧小区改造与普通的征地拆迁混为一体,但事实上,老旧小区改造并非征地拆迁,一般而言,征地拆迁需要征收方给予被征收人公平、合理的补偿,并将补偿全部落实之后,才可以进入下一个征收环节,也就是征收拆迁需要由政府来承担赔偿责任,但是老旧小区改造则是由政府、居民、社会力量共同承担。

  根据《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》中的规定,将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程,中央给予资金补助,按照“保基本”的原则,重点支持基础类改造内容。中央财政资金重点支持改造2000年底前建成的老旧小区;鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金等支持。

  同时,在2020年召开的国务院常务会议中还明确指出,要建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制,中央财政给予补助,地方政府专项债给予倾斜,鼓励社会资本参与改造运营。

  但总的来说,老旧小区改造是国家为了提升老百姓幸福生活指数而推出的惠民工程,所以一切应当要以老百姓利益为前提,倘若房屋对老百姓人身安全造成一定的危害,那么拆除重建也是必然的。



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