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合村并居,村庄集体搬迁进社区对村民有哪些好处?是如何补偿的?

时间:2020-06-09        阅读

  近日,山东省自然资源部门提出,将编制全省村庄布局专项规划,制定全省合村并居规划指导,稳妥推进合村并居。此政策一出,引发社会关注。

  合村并居牵涉到农民的基本生活,而且还涉及到地方政府与农民利益分配、农村集体与农户利益分配等一系列复杂问题。

  但可以肯定的是,合村并居的出发点是好的。是为了老百姓生活条件有所改善,同时也是为了合理利用土地。很多地方之所以推动合村并居,原因就是农民上楼后,那些闲置宅基地可以复垦为耕地,按照耕地占补平衡的要求,可以换取城市建设用地指标。

  什么是合村并居呢?

  所谓的合村并居,就是合村并镇,就是拆掉农民住房,合并原有村庄,建立新型农村社区,让一些分散的农民集中到一个交通便利或一个大一点的村庄生活。

  合村并居有哪些好处呢?

  生活质量会有所提高

  长期以来,农村院落因为过于分散,集中供水,供暖一直是一个大难题,但是合村并居,农民住进社区之后,这些都会得以解决。

  闲置宅基地复垦

  合村并居后,农村大量的闲置宅基地拆除复垦,土地面积增加。

  增加农民收入

  可以通过合村并居,重新对农村土地进行规划。将一部分土地转变为工业用地招商引资吸引企业入驻,这样一来,可以大幅度的提高土地利用效率,还可增加农民收入。

  合村并居会出现哪些问题?

  合村并居补偿标准和赔偿费用过低。虽然各地方还没有出台具体的补偿措施和标分辨率,但是根据以往的试点工程和相关经验来看,合村并居的拆迁补偿标费用和标准根本无法使老百姓满意。许多地方还存在拆除旧房子之后无法获得新房子的情况。

  安置房存在质量问题。我们在网上经常能看到,一些地方新建的安置房,在还没有完工的时候就出现墙坡脱落、墙有裂痕等问题。有的虽然是建成了,但是安置房并没有经过验收,安置房整体质量堪忧。

  生活成本提高。村民搬进社区之后,虽然在一定程上是改善了居住条件和生活质量,但是生活成本也会随之而高。住进社区之后,耕地离家较远,此时可能就存在地无法耕种的情况,且水果、蔬菜等可能都得到菜市场去买,另外,水、电费也会比住在农村时高一些。这对于本无固定工作、收入来源的农民来说并不是一件好事儿。

  面临无法种地、养殖的局面。虽然合村并居是好事,但是住宅离耕地越来越远了,如何耕地呢?另外,农具要放哪?家里的牛、羊、鸡等要圈在哪?

  合村并居如何补偿?

  首先要弄清楚的是,合村并居并非征收,这跟棚户区改造项目完全不同。棚户区改造后土地是国家的,农民转为城镇居民,且从此不在拥有土地的红利,而合村并居,改变的只是村民的居住方式,土地仍然是村民的,土地承包权也不会因此而改变。

  所以,合村并居的安置补偿,主要是指农民宅基地的安置补偿。一般补偿方式包括宅基地迁建安置、货币补偿和产权置换。

  安排宅基地建房:这种补偿方式就是需要为被征收人安排宅基地用于建房。

  产权置换:对于农村一户一宅的合法宅基地,通常会采取产权调换的方式,按原来所有的宅基地面积,按照一定的比例,适当增加农民新居的建筑面积。一般情况下是按1:1比例进行。

  货币补偿:对于农民合法拥有的,超出一户一宅以外的宅基地,通常是采取货币补偿方式。其补偿一般是根据房屋的使用年限和质量。非农业人口通过继承取得的农村房屋,一般也会按照货币补偿的方式进行补偿。

  对此,凯诺律师需要提醒大家的是,无论是拆迁,还是合村并居,都必须要给予村民合理公平的补偿,保障被村民原有的生活水平不被降低,只有切实的保障农民的合法权益,那么相关的实施工作才会顺利进行。

  如果补偿给的不合理,建议当事人一定要及时的咨询律师,让律师通过法律途径来给维护自己的合法权益。

  最后要说的是,合村并居必须尊重农民意愿并经村民代表大会同意,不得强制农民搬迁和集中上楼。且合村并居需因地制宜,千万不可采取一刀切的方法。要综合考虑当地的经济发展状况和农民的生活方式。并且要实地考察,切不可纸上谈兵。


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