农村土地制度改革保障农民合法权益始终是重点，但也要注意土地征收中的这些问题

　　随国家城镇一休化的建设，越来越多的老百姓逐渐过上了好日子，农村土地制度的改革也一直从未停过，包括征地制度改革中的公共利益确定、宅基地制度改革“三权分置”等方面。

　　近年来，农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革这“三块地”改革，一直是我国农村土地制度改革的“重头戏”。

　　其中，集体经营性建设用地入市方面，试点地区已经形成了比较完整的工作制度和政策体系。改革过程中，各试点地区摸清了集体经营性建设用地的底数，同时，推进集体经营性建设用地确权登记，为入市改革廓清了权属基础。

　　33个试点地区通过探索多种入市途径及配套措施，开展就地入市、调整入市等方式，建立健全市场交易规则和服务监管制度。在宅基地制度改革方面，各地在宅基地确权登记颁证以及盘活闲置宅基地等方面进展明显。但是，随着农村土地制度的改革，在当中存在的问题也就越来越多。

　　··不是本村集体成员能确权宅基地发证吗？以下这三种是可以的！··

　　一、非本村集体成员通过继承父母宅基地上的房屋，而占用了农村宅基地的，因为房屋和宅基地不能分割，这种情况 是可以按规定发证的。但要在《土地登记卡》和《集体土地使用证》记事栏上备注上”权利人为本村集体原成员住宅的合法继承人“。

　　二、因移民安置 、地质灾害、国家扶贫等原因集体搬迁，在符合当地规划条件下，经国家权力机关批准可异地建房的，按规定确权登记发证。

　　三、符合当地面积标准和“一户一宅”前提下，经接收村村集体或村委会同意的，农民可在本外镇（街道）范围 内的其他村调剂，购置旧房取得的宅基地，可予以确权发证。

>> ··在农村土地征收中经常存在着哪些问题··

　　1、在征地过程中引起双方矛盾是日益的增加，在土地征收过程中，政府是征收的主体，村集体是被征收的主体，而村民是利益关联体，可是由于利益的驱逐，各个利益主体之间的矛盾冲突就越发的突显，并且呈现出多种不同类型的矛盾格局。

　　2、征收土地补偿政策不能有效落实 补偿收益主体不明确，征地补偿截留情况非常的恶劣。我国的《宪法》、《物权法》、《土地管理法》等都明确规定，中国农村的土地归农村集体成员共同所有，但到底谁是“集体”，相关立法并没有明确指出，农村土地的集体产权实际上是“一种无确定主体的产权”。集体土地所有权主体虚位，导致在征地补偿费的利益归属上存在着很多问题。

　　3、征地补偿标准有失合理。《宪法》作为我国的根本大法，对征地补偿应依据何种原则并没有明确。依据《土地管理法》，我国现行的征地补偿费计算方式为“产值倍数法”，即征用土地补偿费，为该土地被征前3年平均年产值的6-10倍；安置补助费为该土地被征用前3年平均年产值的4-6倍。但这种测算办法对农民说服力较差。

　　4、征地程序不透明，农民参与程度低。虽然《土地管理法》明确规定，征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征土地的农村集体经济组织和农民的意见。但事实上，农村集体尤其是农民在征地过程中参与的程度非常有限。

　　但是，我们不管是在征地中还是在拆迁中，对于被征收人来说，都要认真详细的看征地拆迁中的所有文件，比如安置补偿协议。安置补偿协议，在征地拆迁中是最为重要的，如果补偿协议里没有落实写明补偿标准，被征收人最好还是不一样签，同时，也要看看征收程序是符合法，如果不合法，一定要第一时间用法律途径维护自己的合法权益。

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