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凯诺律师事务所：怎么审查征收决定是否合法？根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定，相关部门在具体占用土地之前，需要先作出征收决定。所以征收决定是国有土地上房屋征收中必须要有的一份文件，有了这一份文件，那说明征收方可以开展接下来的征收工作了。 这里需要让大家知道的是，征收决定是一份具有法律效力的文件，如果被征收人对该征收决定不服，则是可以在法律规定的期限内针对征收决定提起行政复议或者是提起行政诉讼的。那么，作为被征收人如何才能知道征收决定是否合法或者违法呢？下面凯诺拆迁律师就结合自己的办案经验来告诉大家 首先要审查征收项目是否是因公共利益 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要以及其他因公共利益的需要。 所以，在遇到房屋征收之后，广大被征收人可以先审查一下征收项目是否是因公共利益需要，如果不是，比如说是开发商用地，那么从原则上来就是不合法的，倘若征收项目是由政府组织实施的基础性建设，包括修路、修建高铁，建设医院、学校等，那么征收项目则是在公共利益范畴之内的，这里初步可以确定，征收项目没有问题。 但要是一旦征收目的并非是因公共利益需要，或者说是征收主体并非是县级以上地方人民政府，那么建议被征收人一定要尽快向上一级有关部门投诉、反映，避免以后出现更大的纠纷。 其次要看有没有对征收范围内的房屋实地进行调查 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定，相关部门在作出征收决定之前，需要对征收范围内的房屋进行调查，尤其是针对未经登记的房屋（包括因历史遗留问题造成的房屋、因招商引资原因造成的房屋等），一定要实地调查、认定。对认定为合法建筑的，要依法予以登记，给予被征收人合理、公平的补偿，对于认定为违法建筑的，不予任何的补偿。 这里凯诺拆迁律师想要告诉大家的是，在拆迁初期，广大被征收人一定要注意征收方有没有组织人员实地对被征收房屋情况进行调查、确认，如果迟迟没有见到征收工作人员，自己就看到了补偿安置方案等之类的文件，甚至是收到了征收补偿决定，那么征收程序显然是不合法的。 另外，调查、认定程序颠倒其行政行为也是不合法的，比如前期没有实地调查，只是在被征收人觉得补偿不合理而没有签订补偿安置协议，或者说是前期调查时，对被征收房屋的合法性予以认可，可是在后期签订补偿安置协议时，由于被征收人对补偿不满意而没有签订补偿安置协议的情况下，又将房屋认定为违法建筑，对于这种征收行为也是不合法的，违反了法律法规，侵害了被征收人的权益。 再者要审查有没有保障自己的知情权、参与权、选择权等 不管是国有土地上房屋征收，还是集体土地上房屋征收，都不是由征收方一方说了算，也不是由征收方直接拍板决定。在征地拆迁中，被征收人也享有一定的权利，按照相关的法律法规，征收方必须要依法保障被征收人的知情权、参与权、选择权等。 比如要将征收主体、征收范围、征收补偿标准等信息以书面的形式在街道办事处的公告栏中张贴，或者直接张贴在被征收人经常聚集的地方，以便大家知晓。其次就是被征收人有选择评估机构、补偿方式的权利，这是不能由征收方说了算的，被征收人可以结合自己的实际情况，选择对自己有利的补偿方式。 实践中，有个别地方往往不会主动公开具体的征收信息，只是简单地以口头的形式告知大家，或者说是由其直接决定评估机构，补偿方式，这自然是不符合法律法规中规定的程序。所以，实践过程中，广大被征收人一定要注意征收方有没有保障自己这些权利，如果没有，那么征收方所作出的征收决定，从原则上来说也是不合法的。 最后就是要看征收补偿有没有落实到位，有没有专款专用 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定，作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。那也就是说，具体的征收补偿款应当要及时发放给被征收人，不能只是与征收方签订补偿安置协议，一般情况下，这也不算征收方履行了补偿安置工作，至于是否是专户存储，专款专用，那么就需要借助政府信息公开来审查了。 实践过程中，如果发现征收方没有把征收补偿专户存储，甚至截留征收补偿款用于其他项目建设，或者是摊位，那么建议被征收人一定要尽快向有关部门反映。 总之，凯诺拆迁律师最后想要告诉大家的是，征地拆迁关系着被征收人的利益，在看到征收决定之后，一定要马上审查，若相关的征收程序没有落实到位，或者是遇到只签订了补偿安置协议，征收方就马上要求搬迁的情况，建议被征收人要尽快通过法律途径来维护自己的权益。 |
