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北京征收补偿律师:拆迁过程中,房价出现新变动是否可以要求重新评估?

  众所周知,被征收房屋价值通常是由评估机构评估确定。按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》等其他相关的法律法规,评估机构工作人员应当要结合被征收房屋的实际情况,如房屋的新旧程度,房屋用途、面积等参照被征收房屋周边房屋的市场价格评估确定被征收房屋的价值。

  而评估时点则是作出房屋征收决定之日。也就是正常情况下,评估机构应当以相关部门作出房屋征收决定之日为评估时点(其实也就是参考征收决定作出之日的市场价格对房屋进行评估)。对被征收房屋价值进行评估之后,征收方应当要尽快对被征收人进行补偿安置。

  不过,了解过征收拆迁的老百姓都知道,一个征收项目的周期往往是非常长的,短则三年,长则七八年等。因此,在此过程中往往会发生很多很多的问题,比如在评估阶段经常出现的问题就有,评估机构在出具评估报告之后,没有将评估报告和分户评估报告转交给房屋征收部门,或者是房屋征收部门在拿到分户评估报告之后,没有及时转交给被征收人,又或者是,在被征收人对补偿有异议的情况下,相关部门没有及时依据评估报告和补偿安置方案对被征收人作出补偿安置决定,没有依法告知被征收人在评估阶段享有的各项权利,包括知情权、选择权、参与权等等。

  在评估阶段,如果出现上面这些问题,那么这对被征收人的利益就会造成很大的影响,如评估机构没有经过被征收人同意,征收方私自决定了评估机构,那么这中间就肯定会出现一些不为人知的“故事”,从而可能就会导致评估报告的不合理性。

  根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定,对被征收房屋价值进行评估的评估机构应当是由被征收人自己协商选定,征收方不可以擅自决定,如果被征收人没有在规定的时间内自行选定评估机构,那么也要在被征收人参与的情况下,通过抽签、少数服从多数等方式确定评估机构,而不是由征收方确定。

  其次,如果被征收人对评估报告有异议,那么征收方应当要在送达分户评估报告的时候一并告知被征收人相应的权利,也就是针对评估报告申请复核和鉴定的权利。根据《国有土地上房屋征收评估办法》中的规定,若被征收人对评估报告有异议,其是可以在收到分户评估报告之日起的10日内申请复核的,也是可以在收到复核报告之日起的10日内申请鉴定的。

  但是实践过程中,有的征收方为了尽快推进征收工作,为了低成本征收,往往会不告诉被征收人还有这些权利,导致被征收人最终错过申请复核和鉴定的权益。换句话来说就是,也因征收方的这种行为最终导致被征收人失去了一些主张自己合法权益的机会,可征收方的这种行为是不合法的,属于侵害被征收人合法权益的行为。

  另外,房屋征收部门在收到评估报告的分户评估报告之后,应及时转交给被征收人,保障被征收人上面我们所说的复核权和鉴定权等,但实践中不及时转交分户评估报告的情况也是时有发生,有的在收到评估报告几年之后才转交给被征收人,这很明显是不合法的,此时若房屋上涨,这就有可能造成被征收人买不起房屋的局面,换句话说就是会造成被征收人越拆越穷的局面。

  还有就是,被征收人对补偿有异议而迟迟没有签订补偿安置协议,按照法律上规定的来说,其应当及时(通常是需要在评估报告出具之日起的一年内)依据评估报告、补偿安置方案对被征收人作出补偿安置决定,保障被征收人的权益。

  只不过实践过程中,有的征收方直接评估报告出具的几年后才依据评估报告对被征收人作出补偿决定。但是根据相关的法律法规,评估报告的有效期限只有短短的一年,如果在一年之后,才作出补偿决定,那么对被征收人来说就是不公平的。

  总的来说,就是如果出现以上四种情况(尤其是第三和第四种情况),征收方迟迟没有作出补偿决定,也没有转交分户评估报告,几年之后,若还依据之前的评估报告对自己进行补偿安置,那么被征收人可以重新要求对被征收房屋价值进行重新评估,也就是重新选定评估机构,重新选定评估时点,重新确定被征收房屋价值,尤其是在这期间,房价发生了重大变化时,被征收人更要坚定重新评估的信念。

  这也在司法实践中也有相应的裁判案例。最高人民法院曾在相关裁判案例中指出,房价大幅增长且政府长期未作出补偿决定的,若政府因为自身原因未能及时作出补偿决定,应当承担相应责任,可以选择重新确定评估时点评估被征收房屋以保障被征收人的合法安置补偿权益。

  当然了,如果在评估报告作出之后,几年内房屋并没有发生变化,那么虽然一般也是可以要求重新评估,但其意义也并不是很大,不过这并不意味着征收方就不用承担因迟迟未作出补偿安置决定,未及时履行自己补偿安置职责的责任了。

  也就是说,如果征收方没有及时履行自己的补偿职责,那么被征收人在主张自己权益时,可以一并主张相关部门未及时履行自己补偿职责时相应的利息,以保障安置补偿的公平、合理。

  总之,凯诺拆迁律师最后想要告诉大家的是,在自己合法权益被侵害时,被征收人一定要积极地主张自己的合法权益,千万不要都“算了”。若遇到自己不懂的,可以直接咨询专业律师,在专业律师的指导下,依法主张自己的权益。


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