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北京专业拆迁律师：拆迁中，征收方这么推进征收可不合法根据《土地管理法》中的规定，土地征收中，对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定，实施房屋应当无补偿、后搬迁。 从上述的法律法规中我们可以看到，无论是征收农村集体土地还是国有土地，先补偿、后搬迁是征收原则。可是实践过程中，有的征收方经常为了降低征收成本，提高征收效率，尽早实现征收目的，往往会采取“先搬迁、后补偿”的征收方式对开展征地拆迁工作。 那么何为先搬迁，后补偿呢？所谓的先补偿、后搬迁其实就是征收方与被征收人就补偿事宜未协商一致的情况下，以各种方式强迫被征收人签订补偿安置协议，或是在什么协议也没有签订，什么补偿也没有支付的情况下，就要求被征收人交出土地、腾空房屋，然后强制占用土地，推进土地征收工作。 但按照现在的法律法规来说，征收方以先搬迁、后补偿的方式实施房屋征收，显然其的征收程序是不合法的，而且，抛开程序合不合法不说，就先搬迁、后补偿这一征收方式，就已经对被征收人产生了很大的影响。 一般情况下，房屋征收应当与被征收人就补偿事宜先进行协商，等双方达成一致意见，双方签订一式两份的补偿安置协议之后，相关部门需要将补偿落实到位，即被征收人选择货币补偿的，征收方需要将补偿款如约如数地打到被征收人账户中，对于选择产权置换的，安置房符合交房条件，被征收人已经拿到了安置房的钥匙，那么，被征收人才可以按照协议中的约定，腾空房屋并交付给征收方拆除，也就是征收方才可以推进土地征收工作。 如果未签订补偿安置协议，未落实补偿款，被征收人未拿到安置房，那么征收方就不可以强制推进土地征收工作。 而且，最高人民法院曾在相关的判例中就指出，有征收必有补偿，无补偿则无征收，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，国家可以依法收回国有土地使用权，也可征收国有土地上单位、个人的房屋；但必须对被征收人给予及时公平补偿，而不能只征收不补偿，也不能迟迟不予补偿。 如果只征收不补偿，或是未按照上述法定程序进行，也就是按照“先搬迁、后补偿”的方式实施征收，即在被征收人与征收方就补偿事宜未协商一致，未签订补偿协议，甚至在一分钱都没有拿到的情况下，就让被征收人直接腾空房屋，交出房屋所有权证等，那么这显然是想”空手套白狼“的意思。 所以，凯诺律师要提醒大家，无论有没有签订补偿协议，无论双方就补偿事宜有没有协商过，只要拆迁补偿没有拿到手，安置房未按约定交付，都建议广大被征收人不要轻易地相信征收方的口头承诺，搬出被征收房屋。 |
