北京拆迁律师：2023年征收国有土地上房屋必经程序

　　由于国有土地上房屋所占用的土地地价比较高，所以征收国有土地往往会涉及到巨大的利益，因此，为了保障被征收人的利益能够切实地得到保障，征收工作能够顺利地进行，国家制定并发布了已经在2011年施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》。该条例就征收原则、征收补偿标准、征收程序等方面作出了明确的规定。

　　征收方在具体征收过程中，必须要按照该条例中的规定依法进行，保障被征收人知情权、诉讼权、监督权等。但从近几年的征收情况来看，国有土地征收中还是存在这样或那样的问题，尤其是在征收程序上，经常存在很大的漏洞，只要被征收人对征收程序不够了解，那么往往很难发现征收方的征收行为现在进行到了哪一步，或是应该进行哪一步，从而也就会导致自己吃一些没必要的亏。

　　所以，及时了解征收程序是非常有必要的，尤其是刚刚遇上征收还没有正式开始征收的被征收人，或是以后可能会遇上征收的被征收人来说，了解征收程序是至关重要的，这样可快速发现他们的征收行为是否违法或合法。因此，凯诺律师结合相关的法律法规及办案经验就国有土地上房屋征收程序简单地整理出了以下几条

　　1、申请征收

　　所有的征收都是经过规划和研究的，并不是上来就圈地征收。也就是说项目用地单位在经过一系列的规划和研究之后需要先向区政府提出申请，在收到申请后，相关部门需要责成区房屋征收部门受理，启动房屋征收与补偿工作。

　　2、确定征收范围

　　申请后，房屋征收部门需要按照征收实施单位提供的相关资料，确定房屋征收范围，并以书面的形式在征收范围内发布征收公告。所以，在征收时，大家可以看一下有没有征收公告，这也是审查征收程序是否合法最为直观的方法。

　　3、组织调查登记并公告

　　在确定范围后，需要发布调查登记公告，并组织相关人员对征收范围内的房屋进行实地调查登记。调查内容包括被征收房屋及附属设施的权属、区位、用途、建筑面积及房屋居住人等等。调查登记后，需要将调查结果在征收范围内进行公布，告知被征收人。对于调查结果有异议的，被征收人可以向相关部门提出来。

　　4、制定补偿安置方案并征求老百姓意见

　　在完成调查程序后，房屋征收部门需要根据调查情况拟定补偿安置方案，报相关部门审定。相关部门需要对征收补偿方案是否符合有关法律法规的规定进行论证，保证征收补偿方案合法、合理、可行。征收补偿方案进行论证、修改后，需要在征收范围内进行公告至少三十日，征求老百姓意见。

　　如果绝大多数老百姓认为补偿安置方案不符合法律法规规定的，相关部门还需要组织大家参加听证会，并且需要根据听证会的情况修改补偿安置方案并公布。

　　5、对被征收房屋进行评估

　　在完成上述事项后，需要由专业人士对被征收房屋进行评估，这一步也是不能少的，而且被征收人最终能拿到多少的补偿，依据的往往是评估报告，所以，对被征收房屋价值评估必须要实地进行。实践中，如果没有看见评估机构人员实地对自己家房屋进行评估，自己就收到了评估报告，这显然是不合法的，这样评估方式根本无法评估出被征收房屋真实的价值，此时，被征收人可以向上一级有关部门举报。

　　6、评估机构由被征收人协商选定

　　在确定要对被征收房屋进行评估时，那么接下来的一步就是选定评估机构了。根据《国有土地上房屋征收评估办法》中的规定，评估机构需要由被征收人协商选定。在规定的时间内如果没有协商选定成功，可以按照少数服从多数、抽签等方式确定，征收方擅自决定评估机构是不合法的。

　　实践中，如果征收方在未告知被征收人有权选择评估机构权利的情况下，擅自选定评估机构，则是违反法律法规规定的行为，是剥夺被征收人选择权的行为。

　　7、作出征收决定

　　完成了上述程序后，那么相关部门便可以作出征收决定。需要大家注意的是，征收决定需要在征收范围内进行公告，如果没有看见征收决定，那征收程序也是存在问题的，说明征收程序不合法。

　　8、签订补偿安置协议

　　作出征收决定后，征收方需要与被征收人尽快签订补偿安置协议。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定，协议内容必须要有补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限、违约责任等内容。

　　实践中，如果征收方拿来的协议是空白的，那说明这份协议是空白协议，对于这样的协议，建议大家最好不要签订，否则会对被征收人非常地不利。

　　9、作出补偿决定

　　对于未签订补偿协议的，征收方需要依据补偿安置方案作出补偿决定，这也是法定程序，实践中，如果没有这一步，被征收人房屋直接被强拆了，那则是不合法的。

　　10、启动法律程序

　　对补偿决定不服的被征收人，可以在收到补偿决定之日起的60日内向有关部门申请行政复议，也可以在6个月内向法院提起行政诉讼，请求撤销补偿决定。