拆迁方违约，起诉被驳回？申请再审后最高人民法院这么说

　　房屋征收过程中，双方就补偿事宜在协商一致后，应当就补偿标准、具体的补偿方式、安置房位置、面积、朝向以及安置房交付时间，过渡安置费、搬迁费、过渡方式、安置过渡期限、违约责任、违约解决方式等内容详细地约定在拆迁协议里，以防毁约、违法等。

　　但是实践过程中，却仍然有个别的征收方与被征收人就相关补偿事项没有明确约定在拆迁协议里的情况下就签订补偿协议，比如未将违约责任或是交付安置房时间、安置过渡期限等约定在拆迁协议里。那么此时，如果征收方违约，未及时地交付安置房，征收方能因未在拆迁协议里约定交付安置房时间、安置过渡期限而拒绝履行补偿协议吗？被征收人向法院起诉，法院就能以未约定具体时间等理由而驳回当事人诉求吗？下面，凯诺律师就以案例的形式来为大家说一下。

　　榻先生房屋被纳入到征收范围后，征收方与榻先生签订了房屋补偿安置协议，但是在安置补偿协议中并没有明确约定安置过渡期限。此后，相关部门一直未对榻先生进行安置，随后，榻先生委托律师同法院提起了诉讼。但是起诉后，一、二审法院均驳回了其的起诉。

　　随后，榻先生又向最高院申请了再审，榻先生认为，xx小镇项目工期为24个月，应于2014年竣工。其有权起诉要求相关部门在一年内履行交付安置房的义务。并且该项目已建成安置房近两千套。其中，多套房屋已经被他人占有使用，xx区用于安置的房屋且已经有通水、通电、通路及装修等设施，符合交付条件。因此，请求撤销一、二审判决，确认相关部门在一年内履行交付安置房2栋的义务，并额外支付安置补助费xx万元。

　　对此，相关部门辩称，补偿安置协议中已经明确约定安置过渡期限为自房屋实际搬迁后次月起至永久安置房入住止。而且征地拆迁工作尚未结束，xx项目也处于施工阶段，部分房屋虽已完工但尚未竣工，大部分片区的配套设施未完成，所以不具备交付条件，再者，项目所占用土地为集体土地，安置房要有完全产权，仍然需要进行土地转性。

　　针对本案，法院认为，虽然在该补偿安置协议中未约定交付安置房的时间，但是相关部门亦有义务及时对被拆迁人进行补偿安置，且双方当事人均在庭审中确认了安置过渡期限为二年，因此，一、二审法院以双方未约定安置房交付时间及安置房尚未竣工验收为由驳回再审申请人的诉讼请求，明显属于认定事实不清、适用法律错误。

　　所以，在重审期间，法院应当对被拆迁人在村内是否另有住房等事实予以查明，按照《补偿安置协议》判令相关部门及时履行补偿义务，保障被拆迁人的合法权益。与此同时，在重审期间，还应当要查明被拆迁人的实际搬迁时间，如果相关部门未依法及时足额向被拆迁人支付过渡安置费，那么还需要责令其补足差额。

　　最终，最高院撤销了一、二审判决，将本案发回中级人民法院重审。

　　针对本案，凯诺律师认为，根据当地的相关法律规定，征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费、拆迁补偿费和被征地农民社会保障费等。征地补偿费应当自征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付，不得以任何理由延期支付。征地实施单位征收村民住宅采取提供安置房形式补偿的，亦应在合理期限内交付安置房，保障村民的居住权利。

　　因征收方的责任延长过渡期的，对自行安排临时住处的被拆迁人应当按照原标准的2倍支付临时安置补助费。虽然本案中没有明确约定安置过渡期限，但是相关部门仍然是有义务对被拆迁人进行安置的。

　　因此，一、二审法院以未在《补偿安置协议》中约定交付安置房的时间和安置房尚未竣工验收为由，驳回当事人的起诉，显然是认定事实不清。

　　实践中，征收方违约，未将有关事实明确在协议里的情况时有发生，但是土地征收应当要保障被征收人的合法权益不被侵害，征地补偿安置必须以确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障为原则。对此，在实践征收过程中，如果征收方签订补偿协议后以各种理由不履行补偿义务，或是被征收人认为补偿不合理时，一定要及时地咨询专业律师，启动法律程序依法维护自己的合法权益。