拆迁律师：剥夺被征收人申请复核、鉴定的权利，房屋征收补偿决定被撤销

　　因拆迁补偿未能与征收方达成一致，征收方便组织对除焦先生房屋外围进行了拆除，后又对焦先生、高先生送达了《征收范围的公告》、《征收补偿实施方案》、《分户评估报告》以及《房屋征收补偿决定书》。焦先生、高先生认为，征收方在征收过程中违反了法定程序，于是提起了诉讼。下面凯诺律师就与大家一起来看看这个案件。

　　焦先生、高先生在甘肃省共同共有房屋，房屋的规划用途为商业，房屋建筑面积一层是47.91平方米，二层是53.03平方米。2017年，征收方发布《xx商场片区房屋征收范围的公告》，6月15日，房屋征收管理中心发布《xx商场片区房屋征收范围内被征收人选择房地产评估机构的公告》。

　　此后，有评估机构的相关部门对焦先生及高先生房屋进行实地查勘摸底。8月4日，评估公司向房屋征收管理中心出具了房地产征收估价报告，房屋征收管理中心于8月5日将评估结果在拟征收范围内进行了公示。7月5日，房屋征收管理中心发布了《征收补偿安置实施方案》，公开征求公众意见。

　　7月31日，街道办事处作出《xx片区旧城改造项目社会稳定风险评估报告》。8月4日，征收方作出《征收决定》，并附带《房屋征收补偿安置实施方案》。但是，因焦先生与高先生就补偿事宜并未与征收方达成一致意见，征收方便于9月组织人员对焦先生房屋外围进行了拆除。随后，焦先生、高先生认为，征收方在征收过程中违反了法定程序，遂向人民法院提起了诉讼。

　　一审法院认为，征收方在评估公司作出价值评估报告后，虽然进行了公示，但是并没有将该报告内容及分户评估报告及时的送达给焦先生、高先生，而是与房屋征收补偿决定一并送达，致使焦先生、高先生丧失了申请复核评估和鉴定的权利。因此，撤销征收方作出的房屋征收补偿决定。

　　焦先生、高先生不服一审判决上诉称，一审法院查明征收方未完成征收补偿前便拆毁其的房屋，未确认该行为违法明显不当。另外，旧城区改建的前提是涉及的区域危房集中、基础设施落后，但是，其的房屋是2001年交付的，并不是危房，而且周边设施设备较为完善。

　　再者，征收方在选择评估机构时，并没有向被征收人提供房地产价格评估机构名录，也没有将投票的结果公示或是告知被征收人，况且，评估时点也不合法，房屋征收决定公告的时间是2017年8月4日，评估报告的评估时点却是2017年7月5日，存在先评估后发布征收决定的行为。因此，请求二审改判确认毁损房屋的行为违法，撤销房屋征收补偿决定。

　　征收方辩称，征收补偿程序符合法律规定，且征收方依法选定评估机构符合法定程序，房屋评估机构依法作出的评估价值合理公平，在房屋评估过程中，焦先生、高先生委托其子参与了评估过程中，而且进行了现场评估查勘确认。

　　二审法院与一审法院认定的事实一致。

　　二审法院认为，首先，征收方在作出补偿决定之前，未履行法定程序向焦先生、高先生送达评估报告，明显是违反了法定程序，剥夺了焦先生、高先生相关的权利。其次，焦先生、高先生认为征收方实施了拆除行为，但是并没有相关的证据来证明。因此，维持一审法院撤销征收补偿决定的判决，责任征收方对焦先生、高先生重新作出补偿决定。

　　针对本案，凯诺律师认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地征收评估办法》中的规定，被征收人是有权选择评估机构并参与评估过程中的，而且被征收人对评估报告有异议的，也有向房地产评估机构申请复核或是专家委员会申请鉴定的权利。

　　因此，在征地拆迁过程中，如果征收方直接选定评估机构，剥夺了被征收人选择权、申请复核、鉴定的权利，被征收人一定要及时的咨询专业律师。