中纪委：谎报附属物，侵占、挪用补偿款，村民可这样做

　　征地拆迁涉及到极大的利益，所以，在征地拆迁过程中，因利益的驱使，常有村委会相关人员或是其他人员利用职务之便侵害、私吞、挪用被征收村民的征地补偿款。近日，中央纪委国家监委网站就发布了一段这样的视频。

　　视频的大致内容是，2019年，安徽省宁国市河沥溪街道纪工委接到了群众匿名举报信，举报社区居民组长周某在征地拆迁中，谎报附属物、冒领征地拆迁补偿费。后调查发现，周某在登记附属物的时候，故意将部分村民所有的涵管、窨井、土方等登记到了自己亲属的名下，并领取了附属物补偿资金2万余元。2019年10月，周某被责令辞去村民组长职务，退还了全部违纪款。

　　虽然周某只是被责令辞去了组长的职务，退还了全部征地补偿款，但是我们也从该案件中了解到了以下几个知识点。

　　1、村干部谎报附属物严重者可追究刑事责任

　　实践中，村干部或是相关人员贪污征地补偿款、谎报附属物的现象并不少见。但是这种行为却违反了《土地管理法》、《村民委员会组织法》、《刑法》等相关的法律法规。所以，依据土地管理法中的规定，村干部侵占挪用征地补偿款的，村民可以向乡、民族乡、镇的人民政府反映情况，也可以向检察机关举报。对于违法违规严重者，那么可能会被追究刑事责任。

　　根据《土地管理法》中的规定， 侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　《刑法》第二百七十一、二百七十二条的规定：对于侵占、挪用征地补偿费的一般主体，即公司、企业或者其他单位的人员，追究侵占罪和挪用资金罪的刑事责任；对于侵占、挪用征地补偿费的特殊主体，即国家工作人员，追究贪污罪和挪用公款罪的刑事责任。

　　2、自己的补偿款被侵占、挪用，村民可要求侵权人返回费用

　　想必大家都知道，征收补偿费包括房屋的补偿费用，因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿费用（包括附属物的补偿费），因征收房屋造成的停产停业损失补偿费用，因征迁安置产生的补助或奖励的费用等等。

　　因此，如果在征地拆迁中，被征收人合法的征收补偿款被相关人员侵占、挪用、截留、私分等，那么被征收人可以要求相关人员返还上述费用，同时也以要求相关人员承担因侵权行为而造成的损失。若对方不归还，那么村民可以提起诉讼维护自己的权益。

　　3、附属物与地上附着物有一定的区别

　　另外，还有一点需要被征收人明白，上述内容中提到，周某谎报征地拆迁附属物，并拿取了征地补偿款，那么，这里出现的附属物并不与《土地管理法》中的地上附着物一样，这里的附属物与《土地管理法》和《民法典》中规定的地上附着物还是有一定区别的。我们先来看看《土地管理法》和《民法典》中对被征收人是如何补偿的？

　　《土地管理法》和《民法典》中规定，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

　　征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

　　结合以上的法律法规，凯诺律师要说的是，这里的附属物一般指的是，被征收房屋的所有权人合法拥有的、具有经济价值的附属建筑等，比如土方、楼板、围墙、水井等建筑物。另外，征地拆迁中对没有经过合法审批手续或不合理占用的附属物，是不计算在内的。

　　而地上附着物一般指的是土地上一切建筑物、构筑物以及地上附着物，比如房屋、附属房屋、水塔、水井、桥梁、花草树木以及铺设的电缆电线等等。从这可以看出，地上附着物的概念要大于征地拆迁中附属物的概念。

　　4、《民法典》实施后，将如何保障被征收人权利？

　　另外，从《土地管理法》第四十八条及《民法典》第二百四十三条中我们看到，征收农村村民住宅被单独的列出来了，而且，在“足额支付”土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用前，增加了“及时”二字，就单从这点来看，这是对村民居住条件的充分保障，也是解决征地拆迁中不及时支付补偿款的关键所在。

　　此外，在《民法典》中，还新增了“居住权”。实践中，居住权人居住房屋可能遇到被征收的情况。根据《民法典》三百二十七条规定“因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依据本法第二百四十三条、第二百四十五条的规定获得相应补偿”。

　　因此，居住权作为一种用益物权，居住权人的相应权利，在征收时亦应当受到保护补偿。所以，如果在征地拆迁中，遇到拆迁补偿不合理、违法征收等情况时，一定要及时的咨询专业律师，让律师依法帮助自己维护权益。