以一户一宅为由拆除房屋 法院判决恢复原状

　　土地是我国最宝贵的资源，所以受国家严格的管控，任何人、任何单位都不能随便的侵害，对于申请宅基地的也不能超过法律所规定的标准，且新《土地管理法》中明确规定了，农村村民只能拥有一处宅基地。但是实践中，仍存在一户多宅的情况，针对一户多宅，相关部门往往是采取比较极端的方法——强制拆除，那么以一户一宅为由强制拆除房屋是否合法呢？如果违法，可否要求恢复原状呢？

　　下面，凯诺律师就根据一则案例来为大家讲解一下：

　　基本案情

　　徐某是杭州市人，在该地拥一幢两间两层的老房子，该房子建于1978年。在1988年，徐某又另审批建房二间三层，后当地相关部门对该二处房子制作了集体土地使用证，均登记在徐某名下。2017年，当地相关部门向徐某作出限期拆除危房通知书，让徐某在规定的期限内自行拆除，若过期不拆，将实施强拆。二十多天后，相关部门将徐某后审批的房子强制拆除。

　　徐某不服，于是向人民法院提起了行政诉讼，请求确认相关部门的行政行为违法；恢复房屋原状及赔偿屋内财产的损失。本案最后，法院支持了徐某的诉讼请求，判决确认了相关部门的行政行为违法，判决恢复房屋原状以及赔偿屋内财产的损失。

　　根据《土地管理法》中的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

　　同时根据《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第三十五条第二款规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地的面积标准（包括附属用房、庭院用地），使用耕地的，最高不得超过一百二十五平方米；使用其他土地的，最高不超过一百四十平方米，山区有条件利用荒地、荒坡的，最高不超过一百六十平方米。”

　　第三十六条第三款规定：“农村村民经批准易地建造住宅的，原宅基地应当在住宅建成后交还村民委员会或者农村集体经济组织，并由土地行政管理部门注销原宅基地的土地使用权；属于建新拆旧的，地上建筑物应当自行拆除，拒不拆除的，由土地行政主管部门责令限期拆除。”

　　本案中，徐某的房子分别建于1978年和1988年，且两处房子均取得了土地使用权证。那么根据法不溯及既往的原则，徐某的房子均建于1999年，也就是《土地管理法》实施之前，且在《土地管理法》实施之前均取得了土地使用权证。因此，徐某的宅基地不受一户一宅政策的限制，属于合法建筑。

　　另外，即使徐某违反了土地管理法中的一户一宅规定，那么也应该由土地管理部门责令限期拆除，相关部门以违反一户一宅为由拆除徐房屋属超越职权，况且在对徐某房屋拆迁前，相关部门也并没有依法调查取证认定涉案房屋是违法建筑，属程序上的错误。

　　因此，法院作出以上判决，显然是维护了当事人的合法权益。

　　法院在宣判之后，相关部门不服，提起了上诉，不过二审法院并未支持相关部门的诉讼请求，驳回了上诉，维持了原判。

　　根据《国家赔偿法》中的相关规定“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。”

　　同时根据第三十二条规定：“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。”

　　而本案中，相关部门违法拆除徐某房屋，导致其唯一的合法住宅被强拆，居住权益无法得到保障。因此，根据《国家赔偿法》中的规定，相关部门对涉案被拆除房屋恢复原状，是履行赔偿义务的一种方式。相关部门应当要依法及时的履行赔偿义务。

　　我国虽然遵循的是“一户一宅”的原则，但是在生活中，“一户多宅”的情况却是普遍存在的，但这也不能成为相关部门强拆的理由，即便是超过了所规定的标准，那么在认定违法建筑之前，也应当要先进行调查、认定，之后才能作出处罚决定。不调查，不对涉案房屋内的物品进行保全就强拆，那么显然是违反了法律所规定的法定程序。

　　而且并非所有的“一户多宅”都是不合法的，比如你在本村拥有一块合法的宅基地，但是在另一个村又继承了一块宅基地，那么这就形成了一户多宅的情况。对于这种情况，按照相关法律法规，是可以进行确权的。

　　所以，实践中，如果相关部门直接断定一户多宅是违法的，那么是不合法的，村民可以通过法律途径来解决。