不动产登记也需要“城乡平衡”

　　从农村“ 房地一体”确权登记颁证工作现状看，大多数省份积极推进，措施得力、成效显著，部分省份已经基本完成任务。但也有不少地区由于基础薄弱、经费保障不足等因素，距离既定目标的完成还有很大的差距。

　　夯实工作基础、提供经费保障，需要具体的措施去落实，更需要对农村“ 房地一体”确权登记颁证工作的重要性有更深刻的理解和认识，而不是停留在被动完成“部署”和“要求”上。事实上，这项工作之所以连续几年被写进中央1号文件，一个重要原因是它不仅关乎农民和农村集体重大财产权益保护本身，而且关系到乡村振兴战略实施、农村各项改革制度推进，可以说是未来农村发展的重要基石。

　　进一步说，农村“房地一体”确权登记颁证是促进城乡平衡发展、化解我国社会主要矛盾的重要基础。从这个角度考量，不动产登记也需要“城乡平衡”，当前尤其需要加大农村不动产登记工作的“投入”。

　　毋庸讳言，与城市不动产登记工作基础牢固、日新月异相比，眼下农村不动产登记工作开展还很不充分，除了基础薄弱外，对农村不动产登记重视不够、“投入”不足是最根本的原因。在不少地方，“等一等”“看一看”的想法还占据主流，即便在一些已经开展工作的地方，也还抱着“从简”“应付”的观念。

　　所幸的是，不少先发地区已经认识到农村不动产登记工作的重要性，主动加大政策、技术支撑和人力、财力投入的力度，充分发挥基层自治组织作用，提升登记能力和服务水平，从权籍调查、数据库建设、窗口下沉，到人员培训、优化服务，乃至于结合“ 互联网+ ”等创新举措，向城市不动产登记的要求和标准靠拢、看齐，让广大农民也能享受最便捷高效的不动产登记服务。这些宝贵的经验积累，为工作暂时落后的地区提供了难得的参考和榜样。

　　2020 年是农村“房地一体”确权登记颁证工作的关键一年，既面临挑战和压力，也意味着难得的机遇。在充分认识这项工作重要性的基础上，结合具体目标任务的落实，加大方方面面的“投入”，实现不动产登记的“城乡平衡”，将为摸清农村不动产“家底”、促进城乡平衡发展筑牢根基。