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没有征收决定就能直接拆?该怎样审查政府作出的房屋征收决定?

时间:2019-12-06        阅读

  为了规范征地拆迁,平衡双方之间的权利义务关系,我国出台了许多与之相关的法律法规,无论是集体土地征收还是国有土地征收都得严格遵守征收程序。然而实践过程中,在没有征收决定和补偿安置方案的情况下征收方就对被征收人房屋实施拆除行为,那这么做合不合法呢?我们来看看法律是如何规定的。

  根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定,在实施征收之前,必须要由市、县级以上人民政府作出房屋征收决定,确需要征收房屋各项建设活动的,应当符合应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划等计划。经过相关部门的批准之后才能由市、县级以上人民政府设立的房屋征收部门拟定补偿安置方案,报市、县级人民政府。

  房屋征收决定及其公告标志着拆迁项目的正式启动,且国有土地使用权同时被收回。因此市、县级人民政府在作出房屋征收决定之后应当要及时的公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。且市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。

  从以上的法律规定中我们可以得知,在实施征收之前相关部门必须要作出房屋征收决定以及要拟定补偿安置方案,这是征收的前置工作,也是征收方必须要依法履行的工作。如果连这两个最基本的程序都没有履行,那征收行为就存在很大的违法性。

  作为行政相对人在面临房屋拆迁时,一定要尽可能的了解相关的拆迁政策以及搜集相关的文件,这不仅是维护自己的知情权更是有效维护自己利益的前提。如果征收方拿不出任何具有法律效力或是经公示的文件,就与被征收人沟通补偿事宜,那十有八九征收是不合法的。此时就需要果断的咨询专业的拆迁律师

  另外,被征收人一定要牢记,“无公告、不征收”,只要是没有看到房屋征收决定公告或是补偿方案公告,征收行为绝大多数情况下是违法的,被征收人有权拒绝签订补偿协议。

  那如果不服作出的房屋征收决定怎么解决?

  实践中,涉及房屋征收的行政行为一般主要包括房屋征收决定和房屋征收补偿决定。对于相关部门作出的房屋征收的行政行为不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

  《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条规定:被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

  《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第三款规定:被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

  法律规定了,如不服房屋征收决定或是补偿方案依法申请复议或者提起诉讼这是被征收人的权利,但如果不积极的行驶,那这项救济权利也会过期。

  注意事项:

  申请复议期限是60日!根据《行政复议法》中的第九条规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。

  提起行政诉讼期限是6个月!《行政诉讼法》第四十六条规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

  被征收人可从哪些法律点上着手审查政府作出的房屋征收决定呢?

  1、可从建设用地规划许可证取得的时间来看。

  根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定,确需征收房屋的各项建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。所谓的建设用地规划许可就是城乡规划中的重要行政许可事项。如果没有这项许可,那么建设项目就涉嫌违法,作出房屋征收决定的法律依据就是不足的。

  2、从社会稳定风险评估报告取得的时间来看。

  根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的第十二条规定,市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决定。作出房屋征收决定前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。也就是说,社会稳定风险评估报告必须要在征收决定作出之前完成,换言之,如果晚于征收决定那就是不符合条例规定的。

  3、征收补偿费用是否足额到位。

  《国有土地上房屋征收与补偿条例》中第二十条规定,作出房屋征收决定前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储,专款专用。足额到位是用于征收补偿的货币、实物的数量应当符合征收补偿方案的要求,能够保证全部被征收人得到依法补偿和妥善安置。而专款专用就是征收补偿费用只能用于发放征收补偿,不得挪作他用。

  最后凯诺拆迁律师提醒大家,房屋拆迁涉及到自身的合法权益,如果遇到了违法行为可第一时间咨询专业的北京拆迁律师


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