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国务院发布最新《意见》!今后棚改、拆迁可能会更严格!

时间:2019-05-29        阅读

  近日,中共中央、国务院发布了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》。在《若干意见》提出,到2020年,基本建立国土空间规划体系,逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系。基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制,初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。

图片来源于网络

  什么是国土空间规划体系

  国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,更是各类开发保护建设活动的基本依据。

  在《若干意见》中明确将主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”。

  不过,近年来,空间规划体系、国土空间用途管制和自然资源监管体制,屡屡在中央文件中被重点提及。

  2013年,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要“建立空间规划体系,划定生产、生活、生态开发管制边界,落实用途管制”,以及“完善自然资源监管体制,统一行使国土空间用途管制职责”。

  2014年的《生态文明体制改革总体方案》则要求,要构建“以空间规划为基础,以用途关注为主要手段的国土空间开发保护制度”,构建“以空间治理和空间结构优化为主要内容,全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系”。

  今年2月28日,《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》则最终确定了自然资源部的改革目标。决定提出,要“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”,并“强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,推进多规合一,实现土地利用规划、城乡规划等有机融合。”

  这么多的政策中都提到了“空间规划体系”,那么“空间规划体系的好处是什么呢?

  一、违反规划的将会严肃追究责任

  有人说“规划规划,墙上挂挂”。对于此种说法,相关人员表示,会强化规划实施监管的权威性,保证‘一张蓝图绘到底’。这次《若干意见》中明确规定,规划一经批复,就具有法律效力,任何部门和个人不得随意修改、违规变更,各地要坚决防止出现换一届党委政府改一次规划的现象。坚持先规划、后实施,严禁违规建设;坚持按法定程序修改规划,严格审批。对国土空间规划编制实施过程中的违规违纪违法行为,要严肃追究责任。

  二、今后项目建设 、拆迁会更为科学合理

  习近平总书记指出,“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”。

  而在《若干意见》中指出,国土空间规划体系要建立全国统一、责权清晰、科学高效。坚持生态优先、绿色发展,尊重自然规律、经济规律、社会规律和城乡发展规律,因地制宜开展规划编制工作,要把每一寸土地都规划得清清楚楚。那么依此意见来看,今后拆迁、棚改则会更加的科学。且相关部门不能直接决定拆迁项目,在一定程度上也会更容易让老百姓获得合理补偿。



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